Đề án 3 đặc khu kinh tế tài chính Vân Đồn, Bắc Vân Phong và Phú Quốc được hy vọng sẽ làm cho lực hút chi tiêu quy mô to trong thời gian tới.

Bạn đang xem: 3 đặc khu kinh tế của việt nam


Giấc mơ về những đặc khu kinh tế tài chính (Special Economic Zones - SEZ) rất có thể sớm biến chuyển hiện thực ngay lập tức trong trong năm này khi bộ trưởng Kế hoạch với Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho thấy đề án thành lập và hoạt động 3 đặc khu tởm tế, gồm Vân Đồn (Quảng Ninh), Bắc Vân Phong (Khánh Hòa) với Phú Quốc (Kiên Giang), sẽ được trình lên Quốc hội để thông qua vào thời điểm cuối năm nay. “Chúng sẽ làm cho một sức hút rất lớn, những khoản đầu tư sẽ bùng nổ những năm tới”, ông trịnh đình dũng nói trên hãng truyền thông media quốc tế Reteurs.

Liệu những đột phá mới về cơ chế thống trị theo xu thế tự nhà của một SEZ sẽ là mẫu “đũa thần”, nâng tầm đẳng cấp Việt nam giới để theo kịp với những giang sơn phát triển trong khu vực?

Ưu đãimọi khía cạnh

Bộ planer và Đầu bốn kỳ vọng từ năm 2020 trở đi 3 sệt khu kinh tế Vân Đồn, Vân Phong, Phú Quốc sẽ sở hữu được tính lan tỏa, đóng góp tăng GDP địa phương (GRDP) hàng tỉ USD mỗi năm.

Từ năm 2030, nhờ các đặc khu này, thu nhập cá nhân trung bình của người dân sinh sống nghỉ ngơi 3 sệt khu này đã đạt từ 12.000 mang lại 13.000 USD/người/năm.

*
Phú Quốc. Ảnh: Kyluc.vn .

Hiện nước ta cũng đã bao gồm 18 quánh khu tài chính cùng 325 các khu công nghiệp với các chính sách ưu đãi đa dạng chủng loại khác nhau. Tuy vậy, vn vẫn chưa có một sệt khu kinh tế nào đúng nghĩa nhưng mà chỉ là những khu công nghiệp, khu tài chính tự do. Bởi vì vì, mô hình SEZ sẽ phức hợp hơn với được thực hiện trên một quy mô to hơn nhiều.

Chi ngày tiết về đề án hiện mới chỉ công bố một phần nhỏ, nhưng rất có thể thấy SEZ là 1 mô hình trọn vẹn mới lẫn cả về cách quản lý và các cơ chế ưu đãi đầu tư. Theo cỗ Kế hoạch với Đầu tư, tổ chức chính quyền địa phương ở đơn vị hành bao gồm - gớm tế quan trọng gồm có Hội đồng Nhân dân với Ủy ban quần chúng theo 2 cấp.

Đồng thời, vẫn nhất thể hóa chức vụ Bí thư kiêm quản trị Ủy ban Nhân dân, tức giống hệt như mô hình thị trưởng tại những thành phố bự trên rứa giới. Theo lời khuyên của những địa phương, quánh khu trưởng bao gồm “quyền” còn rộng rộng cả quản trị Ủy ban nhân dân tỉnh, nên đặt đặc khu vực thuộc trung ương để việc đề xuất cơ chế bao gồm sách, thu hút chi tiêu linh động, tác dụng hơn...

Một loạt chính sách ưu đãi về tiền tệ ngân hàng, đất đai, giao thông, thuê chuyên viên nước ngoài và khuyến mãi thuế suất cũng được xem xét. Điển bên cạnh đó có thể sẽ cho phép tùy chỉnh cấu hình thể chế tiền tệ, bank riêng, nhiều chủng loại hóa các mô hình giao dịch phù hợp thông lệ quốc tế. ở bên cạnh tiền đồng việt nam lưu hành chủ yếu thì các SEZ sẽ tiến hành phép sử dụng một số trong những đồng tiền tự do thoải mái chuyển đổi.

Các doanh nghiệp, sẽ được hưởng thuế suất 10% trong thời gian 30 năm, miễn thuế 4 năm cùng giảm 1/2 số thuế đề nghị nộp vào 9 năm tiếp theo kể từ thời điểm có các khoản thu nhập chịu thuế. Riêng đối với thu nhập từ bỏ dự án đầu tư - marketing bất hễ sản sẽ được vận dụng thuế suất khuyến mãi 17%. “Các SEZ sẽ hưởng tự do thoải mái và được khuyến mãi về đầy đủ khía cạnh”, bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng thừa nhận định.

Trên cố giới, con số các đặc khu khiếp tế đặc trưng hiện đã lên tới mức hàng ngàn với theo nhiều mô hình khác nhau. Thành công nhất có lẽ rằng là trung quốc khi đang theo đuổi phương châm phát triển SEZ ngay từ những năm 1980 với những chế độ đầu tứ và khuyến mãi đặc biệt. Cho đến nay, nhiều SEZ của Trung Quốc đã trở thành các danh tiếng nổi tiếng quả đât như thâm Quyến, Châu Hải, Sán Đầu, Hạ Môn, Hải Nam... Nhờ đều SEZ này mà kinh tế Trung Quốc lôi cuốn thêm được các nguồn vốn nước ngoài, công nghệ hiện đại và xúc tiến được các ngành công nghiệp.

Thống kê cho biết thêm các SEZ đã đóng góp khoảng 22% GDP của Trung Quốc, 45% tổng vốn đầu tư chi tiêu trực tiếp quốc tế và tới 60% kim ngạch xuất khẩu. Trường hợp như rạm Quyến đã trở thành một tp điện tử hùng mạnh số 1 thế giới, thì Khu dịch vụ thương mại tự do (FTZ) Thượng Hải ngày nay đã trở thành một ngôi sao 5 cánh mới nổi trong lĩnh vực tài chính ở châu Á, thậm chí là đang tuyên chiến đối đầu quyết liệt và đe dọa vị vậy trung tâm tài chính của Hồng Kông. Sự cuốn hút của những SEZ còn là động lực để mới đây, cơ quan chỉ đạo của chính phủ Trung Quốc công bố về kế hoạch thi công “siêu sệt khu ghê tế” Tân khu vực Hùng An ngơi nghỉ tỉnh Hà Bắc với diện tích 2.000 km2, vội gần bố lần tp New York, Mỹ.

Nguồn đầu tư trực tiếp nước ngoài, chủ yếu là trong lĩnh vực sản xuất, là khóa xe cho sự trở nên tân tiến của Việt Nam. Vốn chi tiêu đạt mức kỷ lục 15,8 tỉ USD vào năm trước và tăng 6% trong thời gian tháng đầu năm mới 2017 so với một thời gian trước đó. Các đặc khu tài chính sẽ tạo thêm nhiều khích lệ và giảm sút những hạn chế cho những nhà đầu tư so với đầy đủ lỗi thời vẫn tồn tại với cản trở kinh tế tài chính Việt Nam.

Nhưng thực tế, không phải lúc nào cũng lập ra các SEZ, rồi dành riêng cho chúng các khoản chi tiêu lớn về hạ tầng và biệt đãi về thuế suất là thành công. Theo ghi dấn của ngân hàng Thế giới, một nửa trong số những SEZ trên toàn cầu đã thất bại, trải rộng lớn từ Ấn Độ, Mexico đến các giang sơn châu Phi. “Nghiên cứu giúp từ định kỳ sử cho thấy các SEZ đã tạo sự méo mó vào nền gớm tế. Bên cạnh đó là chi phí lớn về đầu tư hạ tầng và hoàn toàn có thể gây thất thu thuế. Trong những khi các phương châm về bùng nổ thương mại hay tạo vấn đề làm thì vô kể SEZ đang thất bại”, The Economist cảnh báo.

Mặc cho dù các nghiên cứu và phân tích về SEZ vẫn tồn tại nhiều hạn chế, dẫu vậy theo một số trong những chuyên gia, có một số trong những điều kiện đề nghị để một SEZ thành công là phải đảm bảo được sự tiếp cận liên tục đến thị trường quả đât thông qua hệ thống giao thông hiệu quả, cơ chế lệ mang tính cạnh tranh, đắm đuối nguồn nhân lực quality cao. Vớ nhiên không hẳn các yếu hèn tố đề cập trên đầy đủ dễ dàng biến thành hiện thực, nhưng mà Việt Nam cũng có thể có cơ sở sáng sủa nhất định về tiềm năng của các SEZ, mà Phú Quốc là trường phù hợp điển hình.

*
So sánh 3 quánh khu kinh tế.

Phú Quốcđi trước một bước

16,7 tỉ USD là tổng cộng vốn đầu tư chi tiêu đăng ký của 254 dự án đổ bộ vào Phú Quốc tính đến đầu năm mới 2017, đưa hòn đảo phương nam trở thành trong số những địa phương say mê được lượng vốn đầu tư tối đa trong 4 năm ngay gần đây.

Diện mạo của Phú Quốc nói cách khác là biến hóa rất chóng vánh. Xuất phát từ một nơi hoang sơ, Phú Quốc vẫn lột xác trở thành địa điểm thu hút du lịch hấp dẫn nhất nước với cả khu vực. Rất có thể kể đến các tập đoàn bđs nhà đất lớn nội địa và nước ngoài đã hiện diện ở chỗ đây như Vingroup, SunGroup, CEO Group, Novotel, Marriott... Tạo dựng nên những quần thể resort, khách hàng sạn, condotel sang trọng đẳng cấp và sang trọng thế giới, kèm theo với chính là những công trình xây dựng giải trí tiêu chuẩn quốc tế như vườn thú Safari, du thuyền Marina, cáp treo cùng trong tương lai sẽ sở hữu được thêm các khu casino trị giá chỉ hàng tỉ USD.

Xem thêm:

Cách phía trên 3 năm, Phú Quốc chưa tồn tại một phòng khách sạn 5 sao nào, thì mới đây, chỉ riêng rẽ Vingroup đã cung ứng 6.000 phòng khách sạn 5 sao sống Phú Quốc. Dự kiến, đến thời điểm cuối năm nay, sẽ sở hữu khoảng 2000 phòng khách sạn 5 sao của những tập đoàn khác sẽ được khánh thành, chuyển tổng số phòng khách sạn 5 sao sinh sống Phú Quốc lên 8.000 phòng, tức những hơn ngẫu nhiên một địa phương nào trên toàn nước như Hà Nội, TP.HCM, hay các điểm đến nghỉ dưỡng nổi tiếng như Nha Trang cùng Đà Nẵng. Còn trường hợp xa hơn đến năm 2020, sau thời điểm các tập đoàn chấm dứt các dự án, Phú Quốc sẽ có được tới 12.000 phòng khách sạn 5 sao, tạo ra thành một thành phố du lịch và nghỉ dưỡng có quy mô hàng đầu khu vực.

Năm 2016, đảo Phú Quốc đón hơn 1,45 triệu lượt khách hàng du lịch, tăng gần 63% so với năm 2015, trong những số đó khách thế giới 201.132 lượt người, tăng 38,5%. Tổng lệch giá từ du lịch là 8.920 tỉ đồng, tăng 32,4% so năm 2015. Trong thời gian 2017, Phú Quốc đặt phương châm sẽ quyến rũ hơn 1,8 triệu lượt khách hàng du lịch, tăng tầm 25,5%, vào khi lệch giá từ du lịch dự kiến hơn 11.150 tỉ đồng, tiếp tục tăng cường 25% so năm trước đó.

Làn sóng đầu tư rầm rộ vào Phú Quốc có lẽ rằng sẽ ko bùng nổ nếu như không nhờ quyết định 1255 năm 2011 của Thủ tướng về Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế tài chính xã hội của Kiên Giang, đưa Phú Quốc vươn lên là đặt khu hành chính tài chính thực nằm trong Trung ương- tức một SEZ vào khoảng thời gian 2020. Như vậy, trên phương diện cả nước, Phú Quốc đã đi trước một cách trong quy mô phát triển tài chính mới ngơi nghỉ Việt Nam.

Bộ planer - Đầu bốn ước tính bên nước nhận được từ đơn vị hành bao gồm - khiếp tế đặc trưng Phú Quốc khoảng tầm 3,3 tỉ USD tự thuế và phí và những nguồn thu từ đất, các doanh nghiệp tạo thành giá trị ngày càng tăng khoảng 19 tỉ USD trong tiến độ năm 2017 -2030, nâng mức góp phần GRDP của Phú Quốc vào GRDP của thức giấc Kiên Giang lên 22% vào khoảng thời gian 2020 với 27% vào năm 2030.

*
Ông Nguyễn Chí Dũng, bộ trưởng Bộ chiến lược và Đầu tư. Ảnh: Vietnambiz.vn .

Hiện tượng Phú Quốc đề ra nhiều bài học kinh nghiệm về việc kết hợp giữa công và tư để sản xuất động lực tăng trưởng new cho địa phương. Trong đó, nhà nước là fan khởi xướng với những dự án lớn về hạ tầng như Cảng hàng không nước ngoài Phú Quốc, các cảng biển, hệ thống cung ứng năng lượng, cũng như cung ứng các vẻ ngoài ưu đãi về thuế suất hấp dẫn, kiến khiến cho môi trường marketing thân thiện, minh bạch cho những nhà chi tiêu tư nhân dấn mình vào và đối đầu sôi động.

Mô hình phối hợp công - tư về sau sẽ còn phát triển hơn nữa lúc nhiều dự án về hạ tầng trị giá bán hàng tỉ USD theo vẻ ngoài BT, BOT sẽ tiến hành triển khai như Cảng mặt hàng không nước ngoài Phú Quốc mở rộng, khối hệ thống đường vòng quanh hòn đảo dài 100km, xuất xắc Cảng biển nước ngoài An Thới... Tất cả sẽ khởi tạo thêm một xung lực bắt đầu để đẩy nhanh vận tốc phát triển, hoàn chỉnh hình thái cho hòn đảo ngọc, đưa Phú Quốc không chỉ trở thành “thiên đường” nghỉ ngơi trong nước mà còn tồn tại thể cạnh tranh được với Phuket (Thái Lan) hay Bali (Indonesia).

Do đó, cho dù vẫn còn một trong những những vệt sạn trong khâu thống trị và reviews tác động môi trường cần được kiểm soát và điều chỉnh cho phù hợp hơn, nhưng nói theo một cách khác sự phân phát triển khỏe mạnh của Phú Quốc cho đến bây giờ đã chứng tỏ phần nào tính khả lúc của viễn cảnh ra đời các sệt khu hành chủ yếu kinh tế quan trọng đặc biệt tại việt nam nếu biết cách phát huy năng lực nội trên của địa phương tương tự như có những cơ chế cai quản phù hợp.

“Chúng tôi kỳ vọng vẫn thu hút được tối thiểu 10 tỉ USD từng năm dòng vốn đầu tư nước bên cạnh trong 5 năm tới. Công nghệ cao và các nghành nghề dịch vụ sạch sẽ được ưu tiên rộng là những ngành có túi tiền thấp”, ông Nguyễn Chí Dũng nói.

Dọn tổ đón phượng hoàng

Không thể tủ nhận ảnh hưởng tác động tích cực của mô hình SEZ nhưng mà thách thức đi kèm theo sẽ là ko nhỏ. Đó là thách thức về nguồn ngân sách đầu tư, về chiến lược cải cách và phát triển bền vững, cũng giống như có về đen thui ro rất có thể kích hoạt làn sóng đua nhau thành lập các sệt khu ghê tế đặc biệt tại những tỉnh thành phố khác.

Vốn đầu tư, duy nhất là chi tiêu vào các dự án hạ tầng trị giá hàng trăm tỉ USD chắc chắn là sẽ là việc rất nan giải thứ nhất cho Việt Nam. Nợ công sẽ dần chạm ngưỡng 65% GDP, bội chi giá thành đang khá bự sẽ khiến cho chi tiêu khó duyệt cho các khoản đầu tư lớn. Chẳng hạn, ngay từ thời điểm năm 2012, tỉnh tp quảng ninh đã ra đề án trong các số ấy có văn bản về quánh khu tởm tế, mang ý kiến các bộ ngành Trung ương. Để thi công đề án như ý muốn muốn, mang đến năm 2030, buộc phải một nguồn vốn rất lớn, khoảng 12 tỉ USD, riêng tiến trình năm 2014-2020 đã nên đến 5,7 tỉ USD.

Đó còn là thách thức về câu hỏi dung hòa tiện ích giữa những địa phương. Lân cận 3 địa phương được sàng lọc để thí điểm SEZ, khá nhiều các thức giấc thành khác như TP.HCM, Đà Nẵng, thậm chí là cả tp. Hà nội cũng đang đòi hỏi những cơ chế đặc thù để phục vụ cho các tham vọng tài chính to to của mình. Một sự dễ dãi trong việc có thể chấp nhận được thành lập các khoanh vùng kinh tế quánh biệt rất có thể sẽ dẫn đến yếu tố hoàn cảnh thiếu tác dụng và tuyên chiến đối đầu không lành mạnh, đồng thời hoàn toàn có thể biến vn trở thành chỗ trú chân của các ngành gồm công nghiệp lạc hậu, độc hại môi trường như hóa chất, sắt thép... Từ những tập đoàn nhiều quốc gia.

Nhưng thách thức lớn tuyệt nhất để các SEZ thiệt sự chế tác thành hễ lực vững mạnh cho tiến độ mới đó là việc hoạch định chiến lược đầu tư chi tiêu theo hướng bền vững, làm cho năng lực đối đầu và cạnh tranh dài hạn cho những doanh nghiệp trong nước, thay bởi vì chỉ chú trọng khai khác không cử động sản, tận dụng thuế suất thấp hay giá cả lao động giá bèo mang tính ngắn hạn. Ở góc cạnh này, Việt Nam hoàn toàn có thể học hỏi được kinh nghiệm có cực hiếm từ quy mô phát triển SEZ sinh hoạt Thâm Quyến (Trung Quốc).

Nơi đây vẫn là vị trí quy tụ phần đông các doanh nghiệp hỗ trợ cho nhà sản xuất điện tử số 1 như Foxconn, Huawei, ZTE... Và là khu nhà ở định cư của đa số các startup, chế tạo thành một thung lũng technology sôi động giống như như Silicon của Mỹ. Thân lúc cái vốn đầu tư chi tiêu đang cởi chạy ra khỏi quốc gia này do ngân sách nhân cao tăng mạnh, thì những doanh nghiệp vẫn tiếp tục hiện diện và đầu tư chi tiêu vào thâm Quyến. Điều gì tạo nên sự sự ngược dòng này?

Đó là phụ thuộc chiến lược 30 năm cải tiến và phát triển với triết lý rõ ràng, rạm Quyến đang thật sự biến chuyển một cụm công nghiệp điện tử số 1 thế giới, sở hữu nhân lực có năng lực cao và năng lực sản xuất hiệu quả. Chúng đã tạo nên lợi thế cạnh tranh rất riêng mang lại Thâm Quyến, trở thành nơi đây liên tục là lựa chọn số 1 của những nhà chi tiêu trong ngành công nghiệp điện tử và technology cao dù đen thui ro chi tiêu vào china đã ngày càng tăng đáng đề cập trong thời hạn qua.

Tập đoàn tư vấn chiến lược Mc Kinsey, Singapore chia sẻ kinh nghiệm đến thấy, thất bại của những khu kinh tế tài chính là điều thường gặp, khi có một nửa các khu ghê tế chuyển động kém công dụng so với mặt bằng nền kinh tế tài chính chung của quốc gia. Hầu hết, các đặc khu tài chính sẽ đề xuất mất hơn một thập niên trước khi được xem là thành công. Trong lúc đó, ts Trần Đình Thiên, Viện trưởng Viện kinh tế Việt Nam đã có lần ví von: “Đặc khu tài chính là cái tổ mang lại phượng hoàng đến đẻ trứng. Ví như ta làm cho tổ đến gà thì sẽ không còn thể nào có phượng hoàng mang đến đẻ trứng được”.